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政策法規 - 我國鹽業體制改革方案將出臺 保留食鹽專營政策
我國鹽業體制改革方案將出臺 保留食鹽專營政策
    我國鹽業體制改革方案將出臺食鹽專營政策不會取消

                
    備受社會和業界關注的,由國家發改委起草的鹽業體制改革方案咨詢已接近尾聲。記者昨日從廣東省鹽業總公司獲悉,醞釀了兩年之久的鹽業體制改革方案即將出臺,而我國食鹽專營政策將不會取消。

     食鹽不可能永遠專營

                
     新的鹽業管理體制將堅持食鹽專營政策不變的指導方針。據介紹,全國31個省、直轄市、自治區的鹽業管理體制,只有廣東和青海的政企是完全分開的。青海目前的碘鹽覆蓋率是全國倒數第二,并影響到鄰近省份的碘鹽覆蓋率也走低。其他各省也有不同程度的政企分開,其模式基本是:職能分開,機構分設,合署辦公,密切配合。 


           
      據了解,廣東是我國首個建立食鹽專賣局的省份,打擊私鹽的力度為全國之最,在2000年就已實現消除碘缺乏危害的階段性目標。但近年來,由于種種原因,食鹽加碘防治碘缺乏危害工作滯后。因此,相關人士表示,鹽業的政企不是說絕對不能分,關鍵是分的形式和分到什么程度。


                
      不過,有關人士則表示,食鹽不可能永遠專營下去,所以鹽業必須不斷改革,即便將來鹽業放開了,鹽業公司也能保證向市場供應合格碘鹽,也能繼續占領市場。


                
       廣東省鹽業總公司方面說,食鹽仍然實行專營是為了防治碘缺乏危害。據了解,國務院為保證專營的實施,還專門出臺了《食鹽專營辦法》等一系列相關法規。我國在加入WTO的協議里也清楚列明,只保留食鹽和煙草的批發專營。


       五大原因致私鹽泛濫

                
       據透露,工業鹽的管理和食鹽價格將是改革方案及其配套政策的重要內容。早前有個別媒體曾報道,廣東從省外購進300~400元/噸的大包裝鹽,被鹽業公司分裝成小包裝食鹽后,賣到2500~2600元/噸,差價太大是私鹽泛濫的主因。有業內人士稱,這種說法毫無根據。


       記者獲悉,去年,國家審計署對全國鹽行業進行了長達8個月的審計,結論是:食鹽不存在暴利。

                
       既然鹽的生產和經營成本逐年上升,為什么私鹽卻能維持較低的價格?有業內人士指出,私鹽之所以比鹽業公司的鹽要便宜很多,是由于5大原因造成的:一是以低價工業鹽充食鹽;二是不加碘;三是偷稅漏稅;四是罔顧衛生標準,設備簡陋;五是不用承擔社會責任。


        小資料:食鹽銷售價格的構成

                
        據介紹,目前食鹽銷售價格的構成主要有:國家規定的批零差、轉批優、一級批發價、內外包裝費、生產加工費、加碘費、防偽標志、裝卸搬運費、中轉費、配送費、生產加工設備折舊費、財務費、“3個月儲備”、戰略儲備、增值稅、資源稅、企業所得稅,還有鮮為人知的市場管理成本和補貼老、少、邊、窮地區等等。

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