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政策法規 - 江蘇省鹽務管理局錯案和執法過錯責任追究暫行辦法
江蘇省鹽務管理局錯案和執法過錯責任追究暫行辦法

江蘇省鹽務管理局錯案和執法過錯責任追究暫行辦法

 

第一條  為了促進鹽業行政執法人員依法行使職權,正確履行法定職責,預防和減少錯案和執法過錯,根據有關法律、法規的規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱錯案和執法過錯,是指鹽業行政執法人員在執法活動中,由于故意或者過失,違反法律、法規、規章的規定,作出錯誤的裁判或者處理決定。

第三條  追究錯案和執法過錯責任人的責任,應當遵循下列原則:

()實事求是的原則;

()依法追究的原則;

()責任與過錯相適應的原則;

()教育與懲處相結合的原則。

第四條  各級鹽業執法機構應當建立健全以執法責任制為中心的各項規章制度,完善執法程序,強化監督制約機制,加強對執法人員的培訓和管理,避免和減少錯案和執法過錯的發生。

第五條  鹽業行政執法人員在執法活動中有下列情形之一的,應當追究責任:

() 超越法定權限的;

() 所辦案件認定事實不清,主要證據不足的;

() 適用法律、法規、規章錯誤的;

() 違反法定程序的;

() 處理結果顯失公正的;

() 依法應當給予行政處罰而不予行政處罰的;

() 未持行政執法證行使行政處罰權的;

() 對符合規定條件的申請,應當批準而未批準、應當許可而不許可,或者對不符合規定條件的申請,不應批準而批準,不應許可而許可的;

() 不如實報告案情,或者更改案卷材料,或者不如實記載調查詢問筆錄,致使案件研究時錯定案的;

()濫用職權,循私枉法、貪贓枉法的;

(十一)其他執法違法行為。

第六條  錯案和執法過錯責任由責任人承擔,二人以上共同導致錯案和執法過錯的,按照其責任大小分別承擔相應責任。

第七條  由于承辦人弄虛作假,隱瞞真相等原因,導致審核人、批準人失誤,造成錯案和執法過錯的,追究承辦人的責任。

第八條  審核人、批準人對錯案和執法過錯應當發現而沒有發現,或者應當糾正而沒有糾正的,主要追究審核人、批準人的責任,同時追究承辦人相應的責任。

第九條  錯案和執法過錯情節輕微,危害不大的,可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。

第十條  錯案和執法過錯后果嚴重,但尚未構成犯罪的,除進行批評教育外,可酌情給予行政處分。

第十一條  錯案和執法過錯責任人的行為構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第十二條  法律、法規對錯案和執法過錯責任人有明確規定的,依照法律、法規的規定處理。

第十三條  錯案和執法過錯責任人給當事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定予以賠償。

第十四條  鹽業行政執法人員有下列情形之一的,可以從輕或者免于處理:

() 情節輕微的;

() 主動承認過錯并及時糾正的;

() 因過失造成錯案和執法過錯,危害不大的;

() 因意志以外的原因造成錯案和執法過錯的。

第十五條  鹽業行政執法人員有下列情形之一的,應當從重處理:

() 情節惡劣,后果嚴重,影響較大的;

() 多次發生錯案和執法過錯的;

() 堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調查追究的。

第十六條  錯案和執法過錯由上一級鹽業行政執法監督管理領導小組討論確定。

第十七條  追究錯案和執法過錯責任人的責任,由上一級鹽業行政執法監督管理領導小組辦公室執行,并按照干部管理權限和有關程序辦理。

第十八條  追究錯案和執法過錯責任人的責任,應當自立案調查之日起三個月內處理完畢。因案件復雜或者其他特殊情況需要延長期限的,經決定追究責任的執法監督管理領導小組批準,可以延長一個月。

第十九條  對錯案和執法過錯責任人作出處理決定后,應在十日內將處理決定書面通知本人。

錯案和執法過錯責任人對處理決定不服的,可在接到處理決定通知書之日起七日內向行政執法監督管理領導小組申請復查。復查決定應當在接到復查申請之日起一個月內作出,并通知申請人。復查期間不停止處理決定的執行。

第二十條  各級鹽業執法機構建立內部評查制度,對在一定時間內辦結的案件進行評議檢查,發現并糾正錯案和執法過錯。

第二十一條  上級鹽業執法機構對下級鹽業執法機構實行錯案和執法過錯責任追究的情況負有檢查監督的責任,發現下級鹽業執法機構有錯不究的,可責令其糾正并追究有關人員的責任;對于有爭議的錯案或者執法過錯,上級鹽業執法機構可以直接調查,提出處理意見,交下級鹽業執法機構執行。

第二十二條  本辦法由江蘇省鹽務管理局負責解釋。

第二十三條  本辦法自200511日起施行。

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